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  • 从现行核准制到注册制改革,都改变了什么?他们的区别有哪些呢?

  • 优财来源:UCAI123.COM
  • 优财作者:优财网
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  • 更?#29575;?#38388;:2019-02-28 08:08
  • 优财网2月28日报,国新办就设立科创板并试点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展举行新?#27431;?#24067;会。

    原标题:从现行核准制到注册制改革,都改变了什么?他们的区别有哪些呢?

      优财网2月28日报,国新办就设立科创板并试点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展举行新?#27431;?#24067;会。证监会副主席方星海在会上表示,设立科创板并试点注册制与现有主板施行的核准制有五方面的区别。

      第一,实行信息披露为?#34892;?#30340;发行审核制度,发行人符合最基本发行条件的基础上还必须符合严格的信息披露要求,发行人是信息披露的第一责任人,中介机构应勤勉尽责,切实发挥对信息披露核查把关作用。发行人、中介机构应充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息,确保信息披露真实、准确、完整。在审核过程中,这次主要审核工作放在上交所。审核人员对相关的报送材料和要披露的信息要合理怀疑,要充分问询,而且要问很专业的问题,严格把关。用通俗的话说,审核是要审核出一家真公司来。不是把责任压给中介机构了,报过来都接受、多过。不是这样的,审核员是按照专?#21040;?#24230;把关的,要向真实、准确、完整的方向不断努力。

      第二,无论是注册制还是目前的核准制都有一些发行上市的硬条件。这些条件在科创板并试点注册制下有所放宽。核准制下要求企业要连续?#25913;?#30408;利,科创板并试点注册制是?#24066;?#27809;有盈利的企业上市。这是硬条件上有所放松。在这个前提下要实行更严格的信息披露制度,这是科创板并试点注册制的一个核?#21738;?#23481;。

      第三,要实行市场化的发行承销机制。注册制试点过程中,新股的发行价格、规模,发的股票市值多少,发行节奏都要通过市场化方式决定,这和现在的做法是有重大的区别。新股发行定价中发挥机构投资者的投研定价能力,建立机构投资者为参与主体的询价、定价、配售机制。

      第?#27169;?#35201;强化中介机构责任。正因为我们在发行的硬条件准入方面有所放宽,增加了科创板的包容性,所以对中介机构无论是券商、会计师事务所、律师事务所的责任都进一?#35282;?#21270;,这样才能保护投资者利益。试点注册制更加强化中介机构的尽职调查义务和核查把关责任,对违法违规的中介机构及相关人员将采取严厉的监管措施,对违法违规行为进行强有力追责,实行依法治市、执法必严、违法必究,大幅提高违法违规成本。对信息披露造假、欺诈发行等行为要出重拳,切实维护规范?#34892;?#30340;市场环?#22330;?/p>

      第五,要完善更健全的配套措施。试点注册制要解决资本市场违法成本过低的问题,建立良好的法治、市场和诚信环境,特别是完?#21697;?#27835;建设,试点注册制将更?#24247;?#24037;作的?#20302;承浴?#21327;同性,增强监管的全面性和?#34892;?#24615;,采取更加丰富的手段提高?#20013;?#30417;管能力,加?#20811;?#27861;与执法的衔接,推动完善相关法律制度和司法解释,并探索完善与注册制相?#35270;?#30340;证券民事诉讼法律制度。

      注册制是一个过程,这个过程是核准的内容会越来越少,范围会越来越小,信息披露要求会越来越高,信息欺诈和市场操纵惩罚的规则会越来越严格。在这个过程中,从审核制走向注册制。当审核制在很多方面与注册制很接近的时候,注册制的实施就水到渠成了。

      信息披露方面往更?#27833;?#26126;公开的方向,加快审核,缩短审核周期,应该是更加市场化,增加了企业融资便利性。减少?#30333;?#30340;空间,是比较规范的举措,对市场来说,维护三公原则,使得市场更加规范透明。

      证监会主席易会满?#24247;鰨?#35201;把科创板并试点注册制做好,除了证监会和上交所要更好地履行自己的职责,实际上更多的是需要各市场参与方能?#40644;?#24515;协力,共同把创新的事情真正做好。

      在退市制度日益完善的大环境下,无论是中国证监会内部还是十八届三中全会《决定》的内容,都将改革大旗指向了注册制。早日将A股审核制改革为注册制,A股才有望完全市场化。证监会出台的上述“铁律”,?#21496;?#19981;但是一项遏制权力腐败行为的针对?#28304;?#26045;,而且也是注册制改革的重点,它标志着A?#19978;?#27880;册制迈出了坚实的一步。

      优财金融网(UCAI123.COM)为您延伸阅读:

      注册制即所谓的公开管理原则,实质上是一?#22336;?#34892;公司的财务公开制度,注册制还主张事后控制。以美国联邦证券法为代表,它要求发行证券的公司提供关于证券发行本身以及同证券发行有关的一?#34892;?#24687;,以招股说明书为核心。

      证券发行注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一?#34892;?#24687;和资料公开, 制成法律文件,送交主管机?#32929;?#26597;, 主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。 其最重要的特征是:在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行?#38382;?#23457;查, 不进行实质判断。2016年3月1日,国务院对注册制改革的授权将正式实施。

    原标题:从现行核准制到注册制改革,都改变了什么?他们的区别有哪些呢?

    ?#34892;?#24744;对 优财网 的支持

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